第一章 发展基础和宏观环境

　　㈠“十五”计划执行情况。“十五”时期，我市面对结构性矛盾突出、消费和出口需求不足等错综复杂的经济环境，克服旱涝灾害、非典、禽流感疫情的负面影响，努力培育产业优势，加快体制创新，扩大建设投入，国民经济保持快速增长势头，胜利完成了“十五”计划确定的经济社会发展任务，为“十一五”经济社会发展奠定了坚实的基础。
　　 经济实力显著增强。2005年，全市预计实现地区生产总值650亿元，是2000年358.3亿元的1.8倍，年均增长11.3%，比“九五”时期快1.8个百分点。人均地区生产总值跨过1000美元大关，达到10800元（约合1300美元）。经济结构更加合理，第一产业比重持续下降，第二、三产业快速增长，工业化特征日趋鲜明。三次产业增加值分别为161亿元、273亿元、216亿元，年均分别增长5.5%、14.6%、11.8%。三次产业结构由29.2：38.3：32.5调整为24.8：42.0：33.2。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。
　　 产业规模加速扩张。着力建设“工业常德”,工业发展进入历史最快时期。工业增加值达到225亿元，年均增长14.4%，占经济总量的比重达到34.6%。烟草产业成为全市第一个销售收入过百亿的工业产业。引进和发展创元铝业，实现了有色冶金业零的突破。以金健米业、洞庭水殖等为代表的食品工业加速发展，形成了一批知名品牌和企业群体。医药产业异军突起，共引进和改造医药企业23家。非金属矿精深加工开始起步，盐化工业和新型建材工业稳步发展。石门电厂建成发电，全市电力总装机容量达到140万千瓦，实现了由能源不足到能源输出的历史性转变。纺织、造纸、机械、电子工业稳步发展。农业结构继续优化，农村经济出现多年未见的喜人局面。实施“五个百万亩”工程，速生丰产杨树、人工牧草和饲料粮、优质蔬菜、优质水果、高效养殖水面种养面积均已达到或超过100万亩。完成养殖业产值128亿元，占农业总产值的比重达到56%。农业产业化顺利推进，农产品商品率进一步提高。受中央鼓励粮食生产、减免农业税费等支农政策的刺激，农民生产积极性空前高涨，粮食生产规模恢复性扩张， 农业走出延续多年的4%左右的发展低谷。服务业发展领域不断拓宽，竞争能力逐步增强。